ВОПРОС СУЛАКШИНУ: При том потрясающем масштабе конфигураций, которые потребуются во всех сферах жизни новейшей Рф, планируете ли вы воссоздать орган, схожий Госплану СССР, где формировались бы стратегические планы развития страны на десятилетия?
СУЛАКШИН С.С.: Госплан СССР не производил стратегических планов развития, поэтому что это был не политический, а технический управленческий орган. Стратегический план и план управления достижением поставленных целей — вещи отличающиеся. Русская экономика была директивной, было надо сформировывать, координировать, согласовывать, просчитывать бессчетное количество характеристик и событий: от номенклатуры и размеров выпуска продукции, движения поставок, до конечного распределения. А стратегические планы развития — это были политические решения, которые принимались управлением КПСС, фактически, очередные Программки КПСС. В ходу были управленческие документы такового, к примеру, типа как, к примеру, «Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР». Я, выполняя оборонозначимые работы, помню держал такие в руках. Управление строилось конкретно так.
Для будущей Рф мы разработали структуру власти и управления новейшего типа, в отличие от путинской модели, даже лучше сказать — путинистической модели. А конкретно: управление в сложной системе непременно обязано предугадывать принцип «телескопа», то есть состоять и включать в себя стратегическое целеполагание и надлежащие базы для планирования целедостижения (выбор путей и средств по-крупному); оперативное среднесрочное, и текущее управления, которые будут согласованы меж собой и составлять единое целеположенное управление. А орган, который будет запускать разработку, курировать её и заполнять ценностными политическими решениями, целеполаганием — будет Правительство Рф во взаимодействием с Парламентом. Управлять Правительством будет сам Президент Рф, он же Председатель Правительства. К слову, явное новаторство в том, что этот человек должен будет быть способным управлять, то есть быть мастерски безбедным. И 12 замов у него не будет.
Ключевое министерство под Правительством, находящееся наверху пирамиды министерств, будет называться Министерством сохранности и развития.
Таковая структура управления будет отвечать вызовам сохранности и вызовам развития. А политические решения этого органа будут преобразовываться в организационно-управленческие, создавая общий план развития, состоящий из 3-х уровней: стратегического, среднесрочного оперативного и текущего. В неком смысле вернётся плановое управление, но не как директивно распорядительное управление, а управление как таковое, включающее ценность, цель, сроки, препядствия, задачки, ресурсы, исполнители, контрольный мониторинг, механизмы корректировки — то есть полный цикл муниципального управления. В наших работах это создано и предвидено детально.
Президент по моим задумкам, каждую недельку будет выходить к народу и с осознанием дела, со познанием цифр, проверив их на предмет правдивости, будет говорить (практически отчитываться) народу, что из загаданного и запланированного вышло, а что нет.
Кто повинет, что не вышло, какое наказание виноватый понёс — это будет принципиальный еженедельный разговор с народом и для предметности этого разговора он будет вестись на основании головного планирующего управление государством документа. К слову, южноамериканский Президент это делает. Будет это и в нашей стране.
Степан Сулакшин
Создатель Степан Степанович Сулакшин — д.полит.н., д.физ.-мат.н., доктор, гендиректор Центра научной политической мысли и идеологии.
Из передачи #ПрограммаСулакшина Вопросцы и ответы.