©Shutterstock/ Fotodom
Выезд деток за границу может стать проще, даже если их предки конфликтуют меж собой по этому поводу. Госдума работает над законом, который дозволит родителям воспрещать поездки детям не сходу во все страны, а лишь в некие и на определенный срок, при этом ограничения не будут распространяться на самого зачинателя их введения. Специалисты именуют проект давно ожидаемым, но пеняют, что он не решает огромное количество назревших заморочек.
Бывшим супругам не постоянно удается расстаться умиротворенно – они могут спорить о разделе имущества, а если есть совместные малыши, то и о их воспитании. По русским законам и мать, и папа, если они не лишены родительских прав, имеют равное право определять, как выращивать малыша – где ему жить, обучаться, лечиться и отдыхать. И предки могут запретить, к примеру, вывозить деток за границу. Запрет полный – касается всех государств и действует до пришествия совершеннолетия малыша. Такое право дает родителям закон «О порядке выезда из РФ и заезда в РФ».
На практике это право иногда становится инвентарем сведения счетов либо борьбы меж бывшими женами, говорят юристы-практики. «Раздельно живущие предки вправду довольно нередко закрывают детям границу не поэтому, что боятся вывоза малыша за предел на неизменное пространство жительства, а поэтому, что употребляют это как рычаг давления на бывшего жена, с которым остался проживать ребенок, либо просто из вредности», – гласит юрист, управляющий проекта Федерального союза адвокатов Рф «Женское право» Татьяна Сустина.
Это становится вероятным, поэтому что мотивировать запрет родитель не должен – довольно его решения. Оформляется оно просто – заявлением в подразделение по вопросцам передвижения территориальных органов МВД. Даже извещать второго родителя не требуется. Это на практике приводит к тому, что о невозможности выезда за границу иногда выяснят лишь в аэропорту.
«Для того чтоб выяснить о невозможности выезда малыша, нужно обратиться с запросом о предоставлении сведений в территориальный орган МВД по вопросцам передвижения, но база данных обновляется нерегулярно, потому наличие «свежайшего» запрета может неприятно изумить в аэропорту», – гласит партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай.
На таможенном посту решить вопросец не получится, единственный вариант – обращаться в трибунал, разъясняют специалисты. При этом общий запрет на выезд за границу снять удается изредка, а разрешение на определенную поездку получить полностью реально. «В исковом заявлении следует указать страны и временные периоды, куда и когда родитель просит разрешить ему выезд с ребенком», – гласит юрист, партнер BGP Litigation Виктория Дергунова.
«Суды не постоянно охотно снимают такие запреты и изучат последующие моменты: обоснование прав деток, преимуществ поездки, ее выгод для малыша; цель поездки (туризм, оздоровление, исцеление, обучение либо расширение кругозора, улучшение критерий проживания, даже если они временные, спортивные либо другие соревнования, олимпиады, визит к родственникам)», – уточняет партнер юргруппы «Яковлев и партнеры» Вероника Сальникова.
По ее словам, суды при снятии запрета постоянно нацелены на интересы малыша и исходят из того, будет ли ребенок в сохранности, надлежаще защищен за пределами Рф, вправду ли ему нужно выезжать за границы страны (цели выезда и период имеют значение).
Суды могут отказать, если страна не рекомендована к посещению МИД РФ либо Ростуризмом из-за политической, эпидемиологической либо экологической ситуации, также если существует риск невозвращения малыша и родителя в Россию, дополняет Виктория Дергунова.
Эффект бумеранга
Специалисты признают, что время от времени введение такового запрета имеет под собой суровые основания. К примеру, если есть риск, что один из родителей, повсевременно живущий в иной стране либо планирующий переехать, хочет взять с собой деток, а 2-ой родитель против.
Но инициировавший введение ограничений родитель на данный момент тоже лишается способности вывезти малыша из страны, например, на отдых, обучение, соревнования, к родственникам и т. д. Дело в том, что запрет носит общий нрав и для его отмены необходимо тоже обратиться в трибунал – в административном порядке создать это нереально.
С таковой неувязкой, а именно, ранее столкнулся обитатель Омска, у которого бывшая супруга живет в США, а общая дочь – с ним. Боясь нелегального вывоза девченки за границу, он наложил соответственный запрет. А когда сам возжелал поехать с дочерью за границу, в том числе и на отдых, то суды разрешили ему лишь поездку к родственникам в Казахстан, при этом оговорив ее определенные сроки. Мужик обратился в Конституционный трибунал РФ, где в летнюю пору 2020 года отыскал поддержку. КС РФ счел таковой подход лишне жестоким и предписал поправить закон так, чтоб суды могли стопроцентно снимать запрет по требованию родителя, с которым живет ребенок.
Законодательные новации
Правительство оперативно отреагировало на это постановление Конституционного суда и уже занесло в Госдуму законопроект, упрощающий отмену запрета на зарубежные поездки для деток.
Специалисты единогласно именуют принципиальной и подходящей норму, разрешающую зачинателю введения запрета отозвать свое заявление во внесудебном порядке. «Это дозволит стремительно разрешать ситуации в случае примирения родителей либо необходимости оперативного мед вмешательства, также понизить нагрузку на судебную систему там, где этого можно было бы избежать», – разъясняет Виктория Дергунова.
Но если родителям условиться меж собой не получится, то вопросец о выезде за границу, как и на данный момент, будет решаться в суде.
В законопроекте не хватает указания на необходимость мотивировать введение запрета на выезд из Рф для малыша, молвят специалисты. «Необходимость аргументации значительно понизила бы само количество запретов, так как часто мотивом являются личные нехорошие эмоции, не имеющие ничего общего с интересами деток», – считает Екатерина Тягай.
Также, по их воззрению, стоит поразмыслить над введением административных процедур обжалования ограничений даже при наличии спора меж родителями. По воззрению Виктории Дергуновой, рассмотрение семейных споров в суде обязано являться последней мерой и осуществляться лишь в тех вариантах, когда другим образом защитить права малыша не представляется вероятным.
Наилучшее – неприятель неплохого?
Еще одна принципиальная новация в проекте – запрет на выезд за границу для малыша не будет действовать, если он путешествует туда вкупе с зачинателем ограничения. Это дозволит больше не допускать на практике ситуации, схожей той, с которой столкнулся упомянутый выше обитатель Омска.
Не считая того, согласно проекту, возникает вариативность наложения ограничений на зарубежные поездки деток. Предки сумеют обмолвить ряд государств и временные периоды, когда малыша туда вывозить недозволено. Вообщем, допускается установить и полный запрет на все страны до совершеннолетия малыша, как и на данный момент. Разрешается подавать несколько заявлений, к примеру, в одном запретив выезд в страны Европы в летнюю пору, в другом – Латинской Америки в зимнюю пору. В таком случае пограничники учтут сходу все ограничения.
По воззрению Вероники Сальниковой, новации снимут массу вопросцев и сложностей во отношениях родителей и соответствуют интересам малыша.
Юрист Виктория Дергунова направляет внимание на то, что предложенный порядок ограничений сам по для себя не решает делему выезда в нелегальные страны через разрешенные к посещению страны.
Есть и иная неувязка – возможность подачи огромного количества заявлений. «Чтоб избежать злоупотреблений, когда предки практически сумеют любой денек подавать и отзывать надлежащие заявления для разрешения обоюдных разногласий, может быть, стоит предугадать определенные сроки, до истечения которых повторное воззвание с надлежащими заявлениями будет неосуществимым», – считает она.
Законопроект находится на данный момент на рассмотрении в Госдуме. Его принятие в первом чтении запланировано на февраль текущего года, свидетельствуют данные картотеки нижней палаты парламента.